定义

国际上对于ODA的定义与行动准则主要仍依据经济合作发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)之开发援助委员会(Development Assistance Committee, DAC)规定。根据OECD/DAC的定义，所谓ODA是指：(1)为各国政府或官方援助机构所提供、(2)以支持开发中国家促进经济发展与社会福利为目的、(3)为使开发中国家不负担资金，无偿援助比例必须占有一定比例以上。(注1)

内容说明

国际间的政府开发援助可追溯自1947年美国国务卿马歇尔(John Marshall)为协助欧洲重建、防止苏联对欧洲地区的共产主义扩展威胁，所提出的「马歇尔计划」(Marshall Plan)，而后逐渐扩大到开发中国家的援助。政府开发援助经历半世纪的发展，援助的重点也由较偏重经济发展层面的援助，转变为政治、经济及社会等全面性的援助范畴，在内涵方面，则将援助转变为开发合作的理念。依联合国之目标，各国援外净额应达到该国GDP的0.7%以上，但目前达到这个标准者，仅有少数的北欧国家，如丹麦、挪威、瑞典等。虽然一般认为援助与经济发展有直接关系，但实际上经济成长却无法散播到开发中国家内部的每一个角落。(注2)

ODA分类

大致可分为「双边援助」与「多边援助」两种。「双边援助」指两个国家或地区之间，透过发展援助计划或经济技术合作协定，由援助国以直接提供无偿或有偿资金、技术、物资等方式，协助受援国发展经济而进行的援助活动。「多边援助」指的是多边援助机构利用成员国的捐款、优惠贷款等，按照该机构所制定的援助计划，向开发中国家或地区提供的援助，例如联合国发展计划署(United Nations Development Programme, UNDP)以赠与的方式向开发中国家提供无偿技术援助、或是由国际金融机构以优惠贷款的方式提供财政援助、紧急援助和救灾援助等。(注3)

关键字

中文关键字：政府开发援助

英文关键字：ODA

参考资料

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