【政策分析】的意思和解释
【政策分析】 是什么意思(来源:辞典修订版)
- 运用科学知识与推理方法,采取分析的理论架构,对政策的形成、执行与后果,加以系统化研究,以累积政策相关知识,俾有助于政策问题的解决。
【政策分析】是什么意思(来源:辞书)
- 政策分析是指对政策可能的变通方案进行系统的研究,并对每一方案就其利弊,作综合分析,以供决策者参考。随着社会的发展,许多公共问题日益复杂,政策制定者在面对这些问题时,需要有更多的资料充分的理由与证据,来增进决策能力,因此政策分析乃应运而生。吴定认为政策分析是:决策者或政策分析家为解决某项公共问题,应用科学知识与推理方法,采取分析的理论架构及技术,系统性的设计并评估比较各替选方案,以供决策者判断及作决定之参考的相关活动。
为了达到政策分析的目的,政策分析应具有某些特质,兹参考贝克曼(Morman Beckman)的看法,加以说明:
1.政策分析是整合性与科际性的:政策分析时,应广泛采用各种相关学科的知识与技巧,加以综合判断,不可忽视某些可能的层面,亦不应偏爱某些领域之技能。
2.政策分析是预期性的:政策分析必须导引决策者作出决定。
3.政策分析是决定取向的:政策分析所面临的并非抽象或哲学性问题,而是真实的、必须解决问题的,应为决策者提供可选择的方案及分析。
4.政策分析是服务对象取向的:对社会各类团体的需求、政党的诉求等有服务的功能。
政策分析的要素,麦克雷(Duncan MacRae Jr.)指出有下列四项,可供分析教育政策之参考:
1.界定问题:将所拟解决的公共问题转变成分析者问题,也就是用精确的辞汇描述问题,以利分析。
2.选择的标准:确定清晰的价值标准来比较政策结果,这标准可能是研究的客观功能或系统的价值标准(平等或成本效益分析等)。
3.方案、模式和决定:政策分析要作各种可能变通方案的比较,各方案可能的结果由各种因果模式(model of causation)来预测,并以价值标准来叙述,再据以选择方案。可用的分析模式很多,或由自然科学及社会科学发展而来,或为两者之结合。
4.政治之可行性:选择政策方案时,政策能否付诸实施是重要的基础,要重视政治的情境以及非学术实务经验者有用的技巧。
政策分析使用的理论与方法很多,重要的有经济模式、团体理论模式、菁英理论模式、博奕理论模式以及政治系统理论模式等,教育政策分析者可视问题性质采用。
--作者:黄昆辉
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