【行政监督】的意思和解释
【行政监督】 是什么意思(来源:辞典修订版)
- 在上位的主管或机关对部属或下级机关的工作所作的视察与考核。
【行政监督】是什么意思(来源:辞书)
- 所谓监督,是指图书馆主管运用权威迫使从业人员完成特定任务之意,图书馆行政监督属于管理机能(Managerial Functions)之一部分,盖任何组织均有阶层化(Stratification)的倾向,在层级节制的组织结构里,上级主管本于法定职权得以指挥监督所属人员,本此,行政监督似乎较偏向于行政强制或行政控制功能的发挥,其与行政领导(Administrative Leadership)是运用影响力(Influence)来改变部属的态度或行为,正好相对;就理论与实务而言,一位卓越的图书馆主管应该善用行政监督与行政领导,二者得兼,相互制宜,这样才能收到恩威并用、刚柔并济的预期效果。
行政监督既属于管理循环(Managerial Cycle)或行政三联制(Plan, Do, See)的最后环节,它正象徵图书馆管理程序(Library Management Process)中考核、控制或评估作业的具体实践;行政学家为使世人深切了解监督方术,并娴熟此一管理技能,惯将行政监督区分为以下3种类型:
(一)依监督的时间区分,有事前监督与事后监督:例如图书馆概算拟定属于事前监督,图书馆经费之审计则是事后监督,谚云:「预防胜于治疗」,故学者亦将事前监督与事后监督称作预防监督与镇压监督。
(二)依监督的内涵区分,有品质监督与数量监督:例如出版品预行编目(CIP)的精确度属于前者,而有关其编目的速度及总数则属后者,有人也将这种分类简称为质的监督与量的监督。
(三)依监督权限使用的方式区分,有一般监督与特别监督:例如馆长综理馆务是一般监督,采访组主任只对征集业务进行监督则是特别监督;该两种监督类型又称指挥监督与指导监督。
管理科学家恒将控制幅度(Span of Control)视作管理幅度(Span of Management),同时亦称为「监督幅度」(Span of Supervision),意谓一个高阶主管有效控制部属的人数与范围;监督一词原有居高凝视所属的意涵,图书馆主管要有效整合馆员的智力及体力,以达成图书馆多元化目标,可经由工作分派、工作指导、工作控制及工作评价4大步骤来落实行政监督制度,再者,行政监督是经由强制力实践的管理机能,通常行政法规里亦常揭示各种监督方法,诸如法制上有「视察」、「训示或行政规则」、「认可」、「撤销或停止」、「法律效果一部除外」及「主管争议裁决」等规定时,都是相关法规中监督方法之示例,随福利国家思潮之勃兴,依法行政乃图书馆经营不可或缺的基本原则,馆员对此内部行政法之规定仍需留意。
--作者:廖又生
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