道路上到处充满了埋怨的声音。形容群众普遍的怨恨和不满。语本《后汉书．卷六三．李杜列传．李固》。

《后汉书．卷六三．李杜列传．李固》（李固）出为广汉雒令，至白水关，解印绶，还汉中，杜门不交人事。岁中，梁商请为从事中郎。……固欲令商先正风化，退辞高满，乃奏记曰：「《春秋》褒仪父以开义路，贬无骇以闭利门，夫义路闭则利门开，利门开则义路闭也。前孝安皇帝1>内任伯荣、樊丰之属，外委周广、谢恽之徒，开门受赂，署用非次2>，天下纷然3>，怨声满道。朝廷初立，颇存清静，未能数年，稍复堕损。左右党进者，日有迁拜4>，守死善道者，滞涸穷路5>，而未有改敝立德之方。

(1) 孝安皇帝：刘祜（公元９４～１２５），年仅十三时，邓太后立其为帝，邓太后临朝，在位二十年卒，年三十二岁。庙号恭宗，諡号孝安皇帝。
(2) 署用非次：任用人才、指派官吏没有适当的标准。
(3) 纷然：杂乱的样子。
(4) 日有迁拜：指不断获得升迁的机会。拜，任命官职。
(5) 滞涸穷路：指没有获得赏识而陷入困境。

据《后汉书．卷六三．李杜列传．李固》载，东汉末年由于外戚和宦官政争，造成当时朝野动荡不安，东汉的国运也摇摇欲坠。汉和帝死后，出生才百余天的殇帝即位，不久即夭折，于是邓太后与其兄弟邓骘迎立年仅十三岁的安帝，但大权仍掌握在邓太后手中。邓太后死后，安帝亲政，邓氏一门立刻遭到贬黜，但安帝又援引其母家耿氏及妻家阎氏掌握大权。安帝死后，阎氏立年幼的北乡侯为少帝，不久即病死。这时对于外戚干政早已心生不满的宦官们，便趁机发动政变，杀掉阎氏一门及其同党，拥立顺帝。但顺帝即位后，政权并未回到皇帝手中，实权仍由皇后的父亲大将军梁商掌握。梁商见到政局败坏，民间灾异四起，想要整顿朝政，于是四处延揽有才德之士。李固是当时有名的文人，博学多才，有气节操守，不同流合污，多次辞退朝廷的徵用。他曾纵论时弊，建议皇帝应该压制外戚、罢退宦官、用人唯才，但没有受到采纳，于是便到汉中隐居起来。这次梁商请他出来为官，李固希望梁商能够先端正朝廷风气，于是又上书说道：「安帝在位的时侯，任用外戚小人，他们公开地收受贿赂，任用人才没有一定的标准，所以天下才会纷扰不已，路上都充满了百姓抱怨的声音。希望将军能够以天下为忧，崇尚俭省，用人唯才，才是救国之道。」但是梁商却没有接纳李固的建议。这段话的原文「天下纷然，怨声满道」，后来演变出「怨声载道」这句成语，用来形容群众普遍的怨恨和不满。\\u001a