1.谓制定也。《孟子·公孙丑上》：「以予观于夫子。」注：「能制作素王之道。」；《孟子·公孙丑上》：「见其礼而知其政。」注：「见其制作之礼，知其政之可以致大平也。」；宋、洪适《隶释·一·史晨奏铭》：「为汉制作。」；《史记·始皇本纪》：「制作政令。」；《汉书·平当传》：「周公旣成文武之业，而制作礼乐。」；《汉书·刘歆传》：「制作春秋，以纪帝王之道。」；《汉书·两龚传》：「制作未定，待君为政。」；《汉书·翟方进传》：「汉家制作之业。独未成就。」；《汉书·匈奴传下》：「新室顺天制作。」；《汉书·王莽传上》：「制作虽未毕已。」；《汉书·王莽传上》：「方制作未定，事须公而决，故且听公制作毕成。」；《汉书·王莽传下》：「予制作地理，建封五等。」；《汉书·王莽传下》：「宗本名会宗，以制作去二名。」；汉、王充《论衡·程材》：「孔子制作，垂遗于汉。」；《昭明文选·班固·典引》：「不敢论制作。」善注：「《礼记》曰：『王者功成作乐，治定制礼。』。」；三国魏、王肃《孔子家语·本姓解》：「制作春秋。」；唐、南卓《羯鼓录》：「制作曲调。」

2.谓制度文物也。《史记·礼书》：「乃采风俗，定制作。」；《李衞公问对·下》：「圣人制作，致齐于庙者，所以假威于神也。」

3.与制作同。晋、稽含《南方草木状》：「其制作之陋。」