周成王时，周公旦、召公奭分陕而治。自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之。汉王莽时亦尝依周召故事，分陕立二伯。陕，即今河南省陕县治。《礼记·乐记》：「五成而分陕，周公左，召公右。」；《礼记·王藻》：「伯曰天子之力臣」注：「伯，上公九命，分陕者。」；《公羊传·隐公五年》：「自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之。」；《汉书·王莽传》：「当分陕立二伯。」师古注：「分陕者，欲依周公、召公故事。自陕以东，周公主之；自陕以西，召公主之。陕即今陕州，是其地也。」；《昭明文选·王融·永明十一年策秀才文》：「昔者，贤牧分陕，良守共治。」善注：「《公羊传》曰：『自陕以东，周公主之；自陕西以西，邵公主之。』袁焕〈与曹植书〉曰：『邵公与周公，俱受公陕之任。』。」；南朝梁、沈约〈齐故安陆昭王碑文〉：「禹穴神皋，地埒分陕。」